changes/make departements sortable and user as dropdown

[Trello Story] (https://trello.com/c/YlW7EUtQ/67-standorte-anpassungen)

• Button «Standorte erfassen» auch oben auf der Seite anzeigen (unter dem Titel «Standorte»)
• FW-Verantwortliche und Superadmins bitte als Drop-Down (alphabetisch geordnet)
• Index Standorte sortieren können